社会干净百姓平安，守护吉安一片净土
吉安市公安机关“净安行动” 整治“黄赌毒”成效显著
公众全民讯（张云龙 杨潇）“黄赌毒”这一社会丑恶现象似一颗毒瘤不断在侵蚀着社会肌体的健康，人民群众反映强烈，也严重影响着公众安全感和群众满意度。今年以来，自上级暗访、网情反映、群众举报等多个渠道信息显示，吉安市一些地方仍然存在的“黄赌毒”现象、特别是赌博问题有明显反弹迹象。
“对于“黄赌毒”现象，决不能成为全市突出的治安问题，决不能成为队伍出丑闻的诱因，决不能成为与吉安良好形象不相符的黑点”，到任1个月的吉安市副市长、公安局党委书记、公安局长张强在全市公安局长政委会议上斩钉截铁地表达了公安机关打击整治“黄赌毒”的坚强决心。
民有所呼，我必回应。该市公安局秉承问题导向，主动回应广大人民群众对良好社会治安的热切期盼，坚决遏制“黄赌毒”违法犯罪反弹的势头，努力提升公众安全感和公安满意度。该市局决定从4月起利用1个月的时间在全市开展代号为“净安行动”的打击整治“黄赌毒”违法犯罪集中统一行动，以“归零”为目标扫除丑恶现象，着力打造“社会干净、百姓平安”的良好治安环境，还吉安一片净土。
号令一出，全警出动。“净安行动”开展以来，该市公安机关打破警种、部门界限，坚持全面排查、巧借民力、强化督导、注重协作、逐个销“号”、问责倒查、“归零”报告等多措并举，铁心硬手、动真碰硬，发起了对黄赌毒社会丑恶现象的“歼灭战”，短短三个星期收获了一份沉甸甸的靓丽成绩单。该市公安机关共办理“黄赌毒”行政案件164起，治安拘留301人，罚款300人，清查娱乐场所115场/次，强戒27人；查处“黄赌毒”刑事案件30起，刑拘63人，逮捕14人，移送起诉6人；捣毁“黄赌毒”场所或窝点23个，缴获毒品1104.2克，查缴各类游戏机赌博机117台，缴获赌资24.31万元。
这沉甸甸的成绩单背后，诚如吉安市副市长、公安局长张强所强调的“查、责、零”三字举措产生的威力。
排查、立处、暗访---查你没商量
“黄赌毒”这一社会毒瘤一日不除，社会面就难有安宁的一天，群众意见纷纷、怨声载道也就在所难免。“净安”行动这记重拳大快人心。
行动伊始，该市公安机关就将打击的锋芒剑指三大重点：重点打击“黄赌毒”参与者、经营者、组织者以及幕后保护伞，制贩毒团伙首要分子、外流贩毒的幕后组织者。重点整治利用电子游戏机赌博以及流动赌场，组织、容留、强迫妇女卖淫和变相经营色情桑拿按摩项目、营利性陪侍等违法犯罪活动。重点整治在农村位置偏僻的养殖、种植场所生产毒品，跨省、市区贩毒，网络吸贩毒，利用物流寄递渠道贩毒以及在娱乐场所或地下窝点聚众吸毒等违法犯罪活动。
为及时、快速、准确揪出藏身社会各个角落的“黄赌毒”毒瘤，该市公安机关不是盲目行动，而是严格落实派出所所长、责任区民警工作责任，形成责任区民警日常查、治安大队适时查、督察大队暗访查的三级联动排查工作模式，在排查、立处、暗访方面下足了功夫，做足了文章。行动中，各地全面排查本地、辖区可能存在“黄赌毒”问题的场所、行业、部位、区域等，不留死角和盲区。各地将频繁出入重点行业场所的无业人员、有“黄赌毒”违法犯罪案底人员作为重点关注对象，针对其“吃、住、乐”的活动特点开展情报信息研判、挖掘违法犯罪线索。各地运用社区警务专班走街串户、走村入户的工作方式，发挥全警信息员触角深入各行各业、信息来源方方面面的制度优势，建立起“及时、全面、动态、立体”的“黄赌毒”信息收集网络。同时，各地借助微博微信等新兴媒体以及广播、电视、报纸等传统媒体滚动公布举报电话，出台奖励措施，充分调动了广大人民群众参与打击整治的积极性，畅通并拓宽情报信息来源渠道，及时发现案件线索。
3月17日晚，省公安厅治安总队根据群众举报，对吉安市吉州、青原中心城区的3处涉赌场所和2处涉黄场所进行了明察暗访核查。对省厅暗访的情况、群众举报的线索中发现的“黄赌毒”问题，副市长、公安局长张强要求务必以零容忍的决心，坚决依法从速查处，不留余地、以除后患。
3月18日中午，市公安局治安支队协调吉州、青原、特警支队以及治安支队民警，分头行动，同步进行，对暗访发现的3处涉赌场所进行了查处。
在吉州区中山西路宏泰宾馆旁某无证游戏机赌博窝点，办案民警当场抓获涉赌人员35人，刑拘1人，行政拘留26人，犯罪嫌疑人陈某已因涉嫌开设赌场罪被依法执行逮捕，现场收缴赌博“捕鱼”机3组共30台，“单挑王”机2组共16台，“狮子”机2组共8台，“五星宏辉”机7台，“水浒传”机4台。
在吉州区中山西路西苑小区对面无证游戏机赌博窝点，办案民警当场抓获涉赌人员2人，刑拘1人，缴获各类赌博电子游戏机6台，其中捕鱼机5台、单挑机1台。
在青原区河东街道文天祥大道亚细亚宾馆后门一民房内利用游戏机赌博窝点，办案民警当场抓获涉赌人员13名，收缴赌资1万余元，缴获具有赌博功能游戏机16台，其中当场砸毁12台，行政拘留6人，治安罚款3人，赌场经营者黄某慑于公安机关压力投案自首，3月25日，青原公安分局对黄某涉嫌开设赌场案正式立案侦查，犯罪嫌疑人黄某被依法刑事拘留。4月8日，经青原区人民检察院批准，该局对犯罪嫌疑人黄某依法执行逮捕。
在3月18日查处赌博场所过程中，办案民警还查处了一处在吉州区石阳路某茶庄的无证游戏机赌博窝点，当场抓获涉赌人员21人，现场收缴“捕鱼”机等各类赌博机共计68台，犯罪嫌疑人肖某涉嫌开设赌场犯罪被依法刑事拘留，并移送吉州区人民检察院提请逮捕，其余15名参赌人员已被依法行政拘留。
4月14日晚上23时许，吉州公安分局禁毒大队民警在日常工作中发现，吉州区某娱乐会所有人吸食K粉。禁毒大队立即组织民警对金钱柜娱乐会所进行检查，在5楼的835包厢查获多名涉嫌吸食毒品人员，随后，民警将所有人员均传唤至分局办案中心接受调查，经查，当天共有11名人员氯胺酮类毒品尿液检测呈阳性。按照涉案性质和吸食K粉地点的不同，该局受理李某容留他人吸毒刑事案件1起，刑事拘留1人；办理吸毒行政案件4起，治安拘留吸毒人员10人，其中责令社区戒毒3人。
明责、压责、问责---追责追到底
“黄赌毒”专项整治行动年年搞，为何在一些地方经常死灰复燃，有的甚至明显反弹或者成为突出的治安乱点？经过深入研判分析，归根结底就是没有真正落实责任以及责任追究制度。
行动之初，该市公安局抓准要害，明确要求要明责、压责、问责，逐级逐点明确查处“黄赌毒”问题的责任，责任到人头、责任到户头；主要工作责任压实在分管领导身上、压实在辖区派出所，不容丝毫懈怠。对查处不力、敷衍了事、问题多发的地方，坚决按规定问责到人，发现庇护、勾结、徇私等严重问题的依规依纪严肃处理。
各地按照“净安行动”工作方案的要求，明确了禁毒部门和治安部门的职责任务，分阶段分步骤实现挂销号和“归零”目标。各地通过公安播报、警方政务微博、公安门户网站等发布公安机关开展“净安行动”信息，公布举报电话，表明公安机关严打整治决心信心，发动群众积极举报，营造了全民参与打击整治的好氛围。各地制定下发了“净安行动”考核任务数，细化了各部门“黄赌”案件数、打击数，将拘留、强戒执行数作为考核硬指标，确保打出声威、打出成效。同时，将此次行动纳入年度绩效考核，实行单项奖罚、专项督导。围绕市局提出的“归零”目标，各地采取主要领导与派出所长、派出所所长与责任区（社区）民警签订责任状等形式，明确严打整治工作纪律和追责情形。同时，责任区民警与辖区行业场所业主签订《治安管理责任状》，形成责任体系，确保管控有责、追责有据。
该市公安局对省厅通报、群众举报以及各地前期排查的“黄赌毒”线索登记挂号，线索所涉及的县市区必须在挂号后10天之内核查处理一一销号，经治安、禁毒大队长以及分管治安、禁毒的局领导签字确认后分别上报市局治安支队和禁毒支队。10天后，该市公安局将派出专人赴各地交叉暗访，发现仍然存在“黄赌毒”现象的，主要领导到市局说明情况。并要求各地参照市局的做法，对辖区派出所实行“黄赌毒”销号措施，层层落实责任。
零容忍、零报告、零状态---归零新常态
经过集中整治，“黄赌毒”问题会不会死灰复燃，能不能真正绝迹？会不会成为一阵风，一阵紧一阵松？
该市公安局党委对此的回答是：要实现对“黄赌毒”问题的零容忍、零报告、零状态，以零容忍的态度投入这次专项行动，立起锋芒，对准工作重点，清扫干净浮在社会面上的“黄赌毒”问题。行动结束后要层层提交“归零报告”，在“归零报告”中承诺应归零而未归零自愿承担相应责任；同时，要以归零为常态，按此常抓抓出长效，巩固行动成果，保持零状态，防止一阵风、前功尽弃。坚决防止“黄赌毒”违法犯罪在吉安形成气候，坚决防止“黄赌毒”问题成为该市的社会治安突出问题，坚决防止“黄赌毒”违法犯罪出现反弹，彻底铲除“黄赌毒”的温床，净化社会治安环境，始终保持对“黄赌毒”违法犯罪的高压态势，使打击防范“黄赌毒”工作常态化。
“净安”行动结束后，该市公安局将立即采取“归零”报告措施，各地公安机关主要领导以书面形式向市局承诺本辖区内“黄赌毒”丑恶现象为“零”。严格执行《吉安市公安局关于履行查禁赌博违法犯罪活动职责和责任追究的暂行规定》，将派出工作组到各地进行明察暗访，对5月1日（含5月1日）前就存在的“黄赌毒”违法犯罪，行动期间未打击处理的，和5月1日以后发生的“黄赌毒”违法犯罪的，自该违法犯罪实施后10天之内未进行查处的等两种情况，一律参照《暂行规定》中的相关条款对辖区民警、分管所领导、派出所所长、分管局领导捆绑问责、倒查追责，必要时由市公安局党委提出立即停止职务或向有关党组织提出书面建议予以免职。
中国法治新闻网责任编辑：亓淦玉 |
