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为了帮助家庭困难的学生顺利完成学业，国家有一项专门的中职资助政策。按照这一政策，来自农村和城市困难家庭的学生，如果考上全日制中等职业学校，就可以获得国家资助。然而有些不法分子却打起了这笔助学金的主意。
??特困学生被其它学校注册
今年初中毕业的黄熙，考上了重庆市立信职业教育中心。按照规定，像他这样来自特困家庭的学生考上中等职业学校，可以享受最高标准的国家资助，然而，当黄熙来到学校报到的时候，却意外地发现，他不但得不到困难补贴，就连学籍注册都成了问题。因为，在两年前他就被另一所学校注册了。
这让黄熙十分吃惊，两年前他还在老家重庆市酉阳县兴隆镇上初中，怎么可能会被一所职业学校注册学籍呢？他查了很久，查出是酉阳阳光技工学校注册了他的学籍。
记者来到酉阳县，找到负责中职学生学籍管理的县教委职成教科了解情况。阳光技工学校注册学籍学生花名册上，记录着2008年秋季阳光技校注册学籍学生为649人，从中记者找到了黄熙的名字。
注册学生600多 实际仅招了100多
阳光技工学校是一所什么样的学校，为什么要将没有入学的学生注册学籍呢？在酉阳县，记者找到了这所民办技校。这所技校只有五间教室、三个微机室、三个教师的办公室，还有八间学生宿舍。学校里见不到一名学生和教师，教室里都布满了灰尘，每个房间的门都是紧锁的，只有一名工作人员在值班。
就这么几间教室，能装得下600多学生吗？就在记者感到疑惑的时候，阳光技工学校的校长唐晓玲出现了，唐校长承认现有教室装不下600多学生。记者追问，“那你到底有没有招这600多学生呢？”唐校长说：“招生了，但是我们学校只招了100多人”。
阳光技工学校2008年秋季实际招生人数为100多人，但他们注册学籍的学生人数却有649人，有500多名学生都是像黄熙这样没有报名上学却“被注册了学籍”。
??注册虚假学籍 骗取资助款
那么，他们注册这么多虚假学籍的目的究竟是什么呢？原来，按照重庆市《关于进一步完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策的通知》规定，已注册学籍的一二年级中职学生每人每年可获得1500元的国家资助，符合条件的贫困家庭的孩子还可获得每人每年2000元学费和500元住宿费的资助，这样，像拥有贫困证的黄熙，每年就可获得4000元的国家资助。这些资助款都会通过县财政局下拨到县学生资助管理中心，再由资助中心下发到学校和学生手中。而以虚假学籍申请的资助款，自然就会落入学校的腰包。
据了解，县财政在2008年、2009两个年度给阳光技工学校总共拨了173万元资助款。170多万的资助款是按照649名学生拨付的，实际上阳光技校当年只招了100多名学生，仅2008秋季和2009年春季两个学期，阳光技工学校多套取了140多万的资助款。
阳光技工学校是一所民办学校，2008年5月由当时的重庆市劳动局审批成立，而完成虚假学籍注册的全过程，都离不开一个关键人物的参与，这个人就是唐晓玲的哥哥唐红军。
唐红军是一所公办中职学校酉阳县师范学校的招生负责人，现借调在酉阳县教委职成教科工作，而这个科正是负责中职学校学籍管理的部门。由于工作关系，唐红军非常了解中职学校招生的政策。比如，要成功注册学籍，需要户口复印件、照片。
那么，这500多个虚报学生的户口复印件和照片又是怎么得来的呢？唐晓玲说，这都是让校内外的老师到每个乡村、每个家庭去找的。
招来一个学生，找资料的老师能得到补助600元。
雇人招生、虚假注册，唐红军、唐晓玲采用非法手段虚报招生人数，骗取了国家大笔资助款，而像黄熙这样真正需要资助的孩子却无法享受到这项惠民政策。
??“核实人数不是我们的职责”
目前，酉阳县公安局已经对此立案侦查，而阳光技工学校的造假行为如此明目张胆，虚报学籍人数如此之多，在资助款申报、核准、审批的各个环节中，酉阳县相关职能部门为何没有察觉呢？
酉阳县财政局说他们只负责依据县学生资助管理中心报来的名单数据拨款，不负责审核数据的真实性，那么资助中心又是依据什么报的名单呢？资助中心说他们只是依据网上资助系统的资料来申报资助款，系统里有多少学生，他们就认可多少，至于实际学生人数应该由学籍管理部门审核。记者再次来到负责学籍管理的县教委职成教科就此问题进行调查。工作人员告诉记者，这个技校是劳动局审批的，应该由劳动局来管，有劳动局签字盖章，他们就认可。为了说明情况，职成教科的工作人员拿出了2009年秋阳光技校注册学籍学生人数统计表，表上的确有劳动局的章。统计表显示，2009年阳光技校注册的学生为557人，而实际上，当年他们只招了60多名学生，虚假注册了四百多人。那么，负责盖章的劳动部门是否对实际情况进行了审核呢？劳动部门的工作人员承认，“招生情况没有审核”，“我们走了程序”。他认为，“最终把关是在资助中心”。
就这样，阳光技工学校虚假上报的学籍材料轻而易举地通过了县人力资源和社会保障局、县教委职成教科和县学生资助管理中心的层层审批，大笔的国家资助款就这样由县财政局拨付到了阳光技校的账上。
据调查，阳光技校2008年注册649人，实际招收100多人；2009年注册557人，实际招收60多人；2010年注册136人，实际招收人数为零。
记者调查时发现，除了2008年已领取的170多万资助款之外，目前，资助中心的账面上还有2009年拨付阳光技校的资助款160多万元。更荒唐的是，截至2010年10月，资助系统显示，阳光技校还有136名学生可以领取国家资助，而实际上这个学校的教室中早已是空无一人。
但是，酉阳县学生资助管理中心工作人员田娅说：“我们不管教室里坐了多少人，核实人数不是我们的职责，但是它有多少人，我们必须把他的钱申请过来”。
目前，阳光技校的案件正在加紧查处，而在节目中我们看到，其实核实助学金并不难，但虚假的学籍注册资料，却能顺利通过多个部门的审核。就在两年前，同样也是在重庆，12所中职学校就曾因套取国家助学金被查处。两年之后，造假的手段并没有更新，却依然能够瞒天过海，这说明助学金发放的监督程序依然不够完善，监督的态度依然不够严谨。国家助学金是国家为困难家庭学生铺设的希望之路，绝不能允许套取的作假行为继续肆虐。
全球公众传媒摘编：崟嶧 |
