公共讯（李佳）高阳镇双午村位于四川省广元市旺苍县城北部山区22公里，整村集中连片，覆盖了整片环形山区。谁能想到，该村在三年前，还是三个小块切割、独立封闭的脱贫村。2020年，全县启动了乡镇行政区划和村级建制调整改革，高阳镇关山村、古柏村、双午村三个脱贫村“合三为一”，成为如今治理有序、致富增收、乡风文明的乡村振兴示范村，村民们充分享受到了改革发展带来的“治理红利”。
支部领航，走上网格微“治”新路
“最初合并的时候，三个村各自为政，村民人心涣散，支部引领凝聚作用发挥不畅，合并村的优势不能有效发挥，村级治理面临着严峻考验。”双午村支部副书记李明宗回忆道。
三村合并，人员倍数增加，幅员面积瞬即扩大，曾经粗放式的治理远远不能满足当下需要。
为破解治理难题，该村党支部赓即召集在职干部、历任村组干部、在家党员和群众代表，在充分了解原脱贫村人口特点、产业发展、地域分布等情况后，探索形成了“村党支部+微网格党小组+党员先锋”精细化治理模式，将552户1857人按照10-30户的标准精准投放到24个微网格中。
乡村治理，人是主体。为确保网格化治理落到实处，该村统筹村社干部、驻村干部、护林员、护路员、党员骨干、致富带头人等12类群体入网担任微网格员，综合负责网格内的社情民意收集、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、政策宣讲解答等事项。
人员细化落实了，网格阵地配套建设也得跟上，要让村民办事找得到去处、网格员围绕中心去服务。该村党支部根据群众需求，优化升级村党群服务中心，将网格工作站、新时代文明实践站、党员活动室、便民服务室、文化室、矛盾调解室等功能完善，建成党群服务综合体。同步设立原关山村、古柏村党群服务代办站和网格分站，安排辖区内网格员轮流坐班，确保群众能就近就便办事。精细化的治理让双午村实现了“物理合并”向“化学融合”的跨越转变。
短短2个月时间，双午村收集了300余条关于建制村合并后的意见建议，答复了2000余次政策咨询，代办了174件民生事项，村民们的归属感和获得感持续攀升。
产业造血，下好振兴“富”字棋
“建制村的优化调整，并不只是简单的合并相加，而是要加强资源整合实现优势互补，积极探索1+1+1>3的发展模式。”旺苍县委组织部相关负责人介绍。
合并之前，三个村的产业基础不同，发展也参差不齐。2020年，原古柏村投产的300亩猕猴桃和原关山村的300亩绿茶产业，因未与村民形成良好的利益联结，导致两个村都陷入了村不好管、民不乐听、产业不兴旺、集体无收入的尴尬局面。
通过全面梳理全村产业发展现状，双午村集体经济负责人发现，村民在用心管护现有的集体经济，整体产业基础好，只是发展模式和管理方式不够科学有效，便邀请农技员、驻村干部及合作社法人等人员组织召开群众大会，围绕“山上种茶+山中培果+山下养鸡”的立体发展模式，形成种养融合发展的良好局面。不仅如此，该村依托“温泉贡茶、文旅高阳”品牌，探索春采茶赏花、夏观瀑钓鱼、秋摘猕设宴、冬赏雪沐阳的近郊游模式，实现文旅产业融合发展，形成特有的“双午经济”。
同时，为了进一步规范“三资”管理，更好的服务于村民，自合并之初便实行村集体经济组织与村委会账务分设，每一笔收支及时公开在三务公开栏和微信工作群，大家清楚每一笔钱的来龙去脉，科学化透明化的经营管理让村民安心放心。
“集体经济态势良好、运行有效，每一区块的发展都紧紧牵引着村民，他们的积极性和责任心空前高涨。2022年，全村集体经济收入高达32万元，村民集体收入翻了两番。”旺苍福禄仙源畜禽养殖专业合作社法人高兴地和大家分享。
积分先行，唱好和美新村幸福“经”
乡村治理，不仅老百姓的经济水平要提升，文明意识和道德素质更要提高，村民的主体地位要进一步凸显。
据高阳镇党委书记任刚强介绍，双午村通过制定以环境卫生、志愿服务、好人好事等58项可量化的积分细则，印制成积分手册分发给552户用作积分记录，同时成立以“支部书记+小组长+网格员+群众代表”的评议小组，确保加减的每一分有据可依，每一分有奖惩回应，以“德治”积分为抓手促进和美新村建设。
为进一步提高村民参与的积极性，该村优化积分超市兑换模式，达到相应积分可指定购买同等价位的任意物品，并将每季度常态化开展的“示范带头人”“最强脱贫户”“身边好人”等评比结果和积分拉通，最终以惠民政策、便民服务方式回馈到村民本身。通过积分制管理，“德者有得”有了明确的依据，村民每一个好的行为有了具体的评价标准，也感受到好习惯带来的实惠，村民自我管理、自我服务的热情空前高涨。
“最初合并时，还存在本领恐慌，担心三个村合并情况复杂，很难管理，自积分制实施以后，村级班子的号召力和凝聚力提高了，很多村级事务变得具体化、条理化，村级事务和村民利益紧紧联系在一起，曾经落后的贫困村摇身一变为乡村振兴脱贫示范村。”支部书记赵永朗无比欣慰。
如今的双午村由高标准建设的党群活动室、平整有序的产业园区、一条条干净宽敞的入户路和一幢幢拔地而起的小洋楼点缀着，农产品不愁销路、服务送到家门口、环境干净敞亮、村民生活安乐祥和。双午村“三心”合成“一心”，齐心发力，脱壳跨越，飞驰在振兴发展的高速路上。
中国公共新闻网责任编辑：亓淦玉 |
