背后的这张照片，上半部分，相信大家都已经不陌生，去年11月16日甘肃校车事故发生时的车辆。改装、超载，它夺走了19名孩子的生命，这样的伤痛我们不愿意回忆，但是永远也无法忘记；第二张图片，锃亮崭新的校车，一共40辆，今天，它们同样出现在甘肃。这是事故发生后，甘肃安庆市政府集中购买的新校车。那么，新校车具体什么样？接下来在当地，这些校车又会如何管理、运营，能否给学生家长提供足够的安全感。而校车之外，引发我们思索的还有什么？今天，我们关注一个城市在事故后的痛定思痛。而这一切，就从这些新校车说起。
中国网络电视台消息：背后的这张照片，上半部分，相信大家都已经不陌生，去年11月16日甘肃校车事故发生时的车辆。改装、超载，它夺走了19名孩子的生命，这样的伤痛我们不愿意回忆，但是永远也无法忘记；第二张图片，锃亮崭新的校车，一共40辆，今天，它们同样出现在甘肃。这是事故发生后，甘肃安庆市政府集中购买的新校车。那么，新校车具体什么样？接下来在当地，这些校车又会如何管理、运营，能否给学生家长提供足够的安全感。而校车之外，引发我们思索的还有什么？今天，我们关注一个城市在事故后的痛定思痛。而这一切，就从这些新校车说起。
【专题】聚焦校车条例草案征求民意
【新闻回顾】
甘肃正宁县一所幼儿园校车发生事故
温家宝：国务院已责成有关部门制订校车安全条例
国务院起草校车安全条例 聚焦十大焦点
甘肃庆阳：停公车购校车 40辆新校车投入使用
白岩松：欢迎收看正在直播的《新闻1+1》
今天，当所有人看到整齐停放在甘肃省庆阳市第五中学操场上这40辆崭新的校车时，大家的脑海里或许只有一个画面。时间飞快，转眼，去年11月16日发生在甘肃庆阳市正宁县的特大校车事故已经过去了50天！
今天，校车发放仪式仅仅持续了30分钟，政府投入980万元买来的这40辆黄色的大鼻子校车，很快被分发到了庆阳市下属的所有辖区、县。40辆新校车，分别从河南郑州及山东聊城两家客车生产公司采购，据介绍，新校车的制造标准不但完全符合国家2010年开始执行的《专用小学生校车安全技术条件》，有一些设施，甚至还超过了国家标准。
据了解，40辆校车，有10辆被分配到了庆阳市的西峰区，其余的30辆，则分配给了庆阳市下辖的7个县。明天上午8点，40辆校车将统一到车管所进行检测、登记、挂牌及购买保险等手续办理。预计最快在下学期开学，庆阳市的一些学校及幼儿园，就会使用上这些新校车。40辆校车中，我们最关注的正宁县，此次一共分得了4辆，其中，发生特大交通事故的原榆林镇小博士幼儿园，因规模相对较小，此次并未分得校车。
40辆，安庆市来了新校车！
白岩松：第一个感慨，这些新校车真是不错。如果这样高标准的校车能早些出现在学生的上下学过程中，即使不是40辆，就1辆，出现在事故当天的现场，情况又会是什么样？遗憾和心痛不能重新来过。接下来，980万，这是安庆市政府为这40辆校车所做的资金投入，平均下来每辆24.5万元。我们知道，事故发生后，当地政府部门对每名遇难人员的赔偿金和抚慰救助金一共是43.6万元。两者相比，又会心生感慨，如果这些钱提前买回的是校车，而不是一定程度上于事无补的赔偿金。所以，今天面对着40辆校车，先为这样的做法叫个好。不过反过来说，正宁乃至庆阳，无论为此做怎样的工作，都不为过。
40辆校车，够不够，可能没有分到校车的榆林幼儿园和其它地方的学生、家长还得等一等。县教育局副局长告诉我们，现在还有2所人数比较多的公立幼儿园、2所寄宿学校急需校车。另外，这次校车发放，不包括私立幼儿园，因为当初在成立私立幼儿园的时候，有能力解决类似标准，就包括在私立幼儿园的准入门槛里。但是事故发生的所在幼儿园榆林子镇公立幼儿园，前身正是一所民办的私立幼儿园，所以问题的解决还得更大范围的考虑。
正宁县中小学布局基本情况:全县现有中小学校153所，其中独立高中1所，完中2所，职中1所，初中10所，九年制学校3所，小学89所，教学点16个，幼儿园32所（其中公立4所）。正宁县有此次分配到4辆校车，其中，两所当地规模最大的公立幼儿园，两辆。另外两辆跟了两所9年制的寄宿学校。
不过，这次40辆校车买来了，从无到有，这是一个巨大的变化。过去在安庆是个别区县政府自己决定买不买校车，购买什么样的校车，这一次是市政府统一采购，政府主导，政府为什么要这么做？显而易见，和事故的发生有很大关系。而这次作出这样的决定，从决策到实施，这背后经过了怎样的权衡考量？我们接着关注。
痛定思痛，购买校车！
【解说】19个孩子，还有一名教师和一名司机，21个生命的离去，让正宁县县长张龙杰感受到的，仅仅是压力吗？正宁校车事故，举国关注。面对校园安全，面对孩子们危险的上学路，面对一些落后地区学生们的乘车难、上学难，作为一个地方政府，怎么面对，怎么解决？正宁县县长张龙杰和他的同事们，在这50天的时间里，又在做些什么呢？
去年11月17日，事发当天，事故直接责任人就被公安机关刑事拘留，与此同时，原正宁县教育局局长及正宁县分管副县长也被问责停职进行调查。18号下午3点，该事故的善后处理赔偿方案出台，每一名遇难幼儿的赔偿标准为：赔偿金、抚慰救助金共计43.6万元。 鉴于出事的小儿园管理混乱，已不具备办学资质，根据有关法规，18号下午，正宁县教育体育局取消了小博士幼儿园的办学资质。
针对目前幼儿教育民办比例高、管理难度大的问题，甘肃省庆阳市18号决定：将投入7亿元，新建155所公办幼儿园。
事故发生两天后，庆阳市就召开了全市安全生产大排查大整治的会议，政府决定，在计划投资5.8亿元的基础上，再贷款1亿元，采取“挂、转、建”的方式，要建成幼儿园200所以上，其中，每个乡镇都要建设一所中心幼儿园，配备一辆标准化校车。原计划用于公车更新的700万元，庆阳市政府决定全部用于购买校车，另外，他们还多方筹集了300万元，共投资1000万，用于改善庆阳的校车状况。
整整50天，40辆新校车今天正式亮相，就此，所有人都期待，每一个孩子的上学路，能因为这黄色的加入，成为这陇东黄土塬上，最美丽的一道风景。
“不为”，“作为”，“更有为”
白岩松：过去是一定程度的“不为”，现在是甩开手“作为”，将来考虑的是如何“更有为”。
当官员的公车变成开进校园的校车，背后其实是对校车问题理念认识的转变。那就是校车问题，首先政府有责。不过政府的责任，在哪里？做多少？怎么做？却考验的是智慧。
而校车接下来的管理，相信市场还是政府主导？政府主导会不会存在逐利的情况等等等等，这些都不是一个文件，一个条例，一次采购就能解决的。今天，庆阳市副市长也有一个表态，大意是说““虽然事故和教训是在庆阳发生的，但是从现在开始，我们要把好的开头要从庆阳做起来。”但愿如此。
校车问题，不仅仅是车！
40辆校车，面积占庆阳市百分之五的正宁县，分得了4辆。也许，这种倾斜，是补偿，更是责任。
面对校车安全，像庆阳市如此一次性斥资近千万采购校车的行为，在全国也并非个例。事实上很多地方都在筹措资金，为孩子们采购校车。
白岩松：面对一些地方的校车采购热，似乎在证明校车正在受到越来越多地方政府的重视。但是，谁都清楚，仅仅拥有标准的校车远远不够，如何经营好校车，保障运行安全，才是公众更大的关切。
对此，事故发生后的正宁县，感受就更强烈。
正宁县教育局副局长李永锋：4辆校车，2辆用于月明和罗川2所九年寄宿制中小学，因为它们地处偏僻，最需要校车。2辆用于县城和西关2所幼儿园，首先它们是公办幼儿园，其次它们在正宁县规模相对较大。预计3月底4辆校车开始运营。
根据甘肃省的相关文件，我们现在正在起草、调研校车司机的相关标准，最迟2012年2月底出台。现在关键的问题是司机的工资谁来支付。按理说应由政府财政承担，因此我们还会与人社和财政部门沟通。而校车的日常维护运营费用，也将纳入政府财政。
校车问题，不仅是车的问题！
白岩松：车仅仅是解决问题的第一步。随着越来越多的地方购入校车，如何运营如何管理。
【评论】：校车问题，绝不仅仅是标准问题，将来更多的是会是车以外的问题。
与校车相关的有三个关键因素：一是学校布点；二是入学方式，诸如是否有择校；第三才是校车交通。如果学校布点能在2.5公里范围之内，遵从就近入学的原则，绝大多数学生就能不用校车，步行入学，既减少社会成本，也减少家庭开支，还能减少安全风险。
公众传媒摘编：GNA JADE |
